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          放射性同位素與射線裝置放射防護條例

          2006/11/9 17:32:00

          文號:國務(wù)院令第44號

          放射性同位素與射線裝置放射防護條例
          發(fā)布日期:1989-10-24
          實施日期:1989-10-24

          (1989年10月24日,國務(wù)院發(fā)布)

           第一章 總則
            第一條 為加強對放射性同位素與射線裝置放射防護的監(jiān)督管理,保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全,保護環(huán)境,促進放射性同位素和射線技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展,制定本條例。

           第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人。
           第三條 國務(wù)院衛(wèi)生、環(huán)境保護和公安部門按照各自的職能和本條例的有關(guān)規(guī)定,對放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售中的放射防護(簡稱放射工作)實施監(jiān)督管理。
           第四條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。
           第二章 許可登記
           第五條 國家對放射工作實行許可登記制度,許可登記證由衛(wèi)生、公安部門辦理。
           第六條 新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計審批,同時施工,同時驗收投產(chǎn),放射防護設(shè)施的設(shè)計,必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意。竣工后須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門驗收同意,獲得許可登記證后方可啟用。

            涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項目,必須在申請審查的同時,提交經(jīng)環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響評價文件,竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等部門驗收同意。

           第七條 任何單位在從事生產(chǎn)、使用、銷售射線裝置前,必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可;在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前,必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可,并向同級公安部門登記。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的,還必須先向省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表(書),經(jīng)批準后方可申請許可登記,領(lǐng)得許可登記證后方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。

           第八條 凡申請許可、登記的放射工作單位,必須具備下列基本條件:
            (一)具有與所從事的放射工作相適應(yīng)的場所、設(shè)施和裝備,并提供相應(yīng)的資料;
            (二)從事放射工作的人員必須具備相適應(yīng)的專業(yè)及防護知識和健康條件,并提供相應(yīng)的證明材料;
            (三)有專職、兼職放射防護管理機構(gòu)或者人員以及必要的防護用口和監(jiān)測儀器,并提交人員名單和設(shè)備清單;
            (四)提交嚴格的有關(guān)安全防護管理規(guī)章制度的文件。
           第九條 放射工作許可登記證每一至二年進行一次核查,核查情況由原審批部門記錄在許可登記證上。
            從事放射工作的單位在需要改變許可登記的內(nèi)容時,需持許可登記證件到原審批部門辦理變更手續(xù)。終止放射工作時必須向原審批部門辦理注銷許可登記手續(xù)。
           第三章 放射防護管理
           第十條 從事放射工作單位的上級行政管理部門,負責管理本系統(tǒng)的放射防護工作,并應(yīng)定期對本系統(tǒng)執(zhí)行國家放射防護法規(guī)和標準進行檢查。
            從事放射工作單位的負責人,應(yīng)當采取有效措施使本單位的放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。
           第十一條 放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存場所和射線裝置的生產(chǎn)、使用場所必須設(shè)置防護設(shè)施。其人口處必須設(shè)置放射性標志和必要的防護安全聯(lián)鎖、孤警裝置或者工作信號。

            在室外、野外從事放射工作時,必須劃出安全防護區(qū)域,并設(shè)置危險標志,必要時設(shè)專人警戒。
            在地面水和地下水中進行放射性同位素試驗時,必須事先經(jīng)所在省級環(huán)境保護、衛(wèi)生行政部門批準。
           第十二條 放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起,其貯存場所必須采取有效的防火、防盜、防泄漏的安全防護措施,并指定專人負責保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時必須進行登記、檢查,做到帳物相符。

           第十三條 從事放射性同位素的訂購、銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和借用的單位或者個人,必須持有許可登記證并只限于在許可登記的范圍內(nèi)從事上述活動,并向同級衛(wèi)生、公安部門備案。嚴禁非經(jīng)許可或者在許可登記范圍之外從事上述活動。

           第十四條 進口裝備有放射性同位素的儀表的單位或者個人,必須向當?shù)匦l(wèi)生、公安、環(huán)境保護部門登記備案;進口含有超過放射性害免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人,應(yīng)當向口岸所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請放射性監(jiān)測檢查。

            凡從事含有放射性的來料加工工作的單位和個人,涉及到放射性為水、廢氣、固體廢物排放的,必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表(書),經(jīng)批準后,到所在縣以上衛(wèi)生行政部門申請辦理許可證,并向公安部門登記。

           第十五條 箍運、承運和自行運輸放射性同位素或者裝過放射性同位素的空容器,必須按國家有關(guān)運輸規(guī)定進行包裝和劑量檢測,經(jīng)縣以上運輸和衛(wèi)生行政部門核查后方可運輸。
           第十六條 生產(chǎn)裝有放射性同位素的設(shè)備、射線裝置、放射防護器材,必須符合放射防護要求,不合格的產(chǎn)品不得出廠。
           第十七條 生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費品、物料和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品,必須符合放射防護要求,不合格的產(chǎn)品不得銷售。
           第十八條 用放射性同位素和射線裝置輻照食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器材和其他應(yīng)用于他人體的制品,必須符合國家衛(wèi)生法規(guī)和標準的規(guī)定。
           第十九條 對受檢者和患者使用放射性同位素或者射線進行診斷、治療、檢查時,必須嚴格控制受照劑量,避免一切不必要的照射。
           第二十條 放射工作單位必須嚴格執(zhí)行國家對放射工作人員個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定。
           第二十一條 對已從事和準備從事放射工作的人員,必須接受體格檢查,并接受放射防護知識培訓和法規(guī)教育,合格者方可從事放射工作。
           第四章 放射事故管理
           第二十二條 國家對放射性同位素與射線事故(簡稱放射事故),實行分級管理和報告、立案制度。
           第二十三條 發(fā)生放射事故的單位,必須立即采取防護措施,控制事故影響,保護事故現(xiàn)場,并向縣以上衛(wèi)生、公安部門報告。對可能造成環(huán)境污染事故的,必須同時向所在地環(huán)境保護部門報告。

           第二十四條 發(fā)生放射事故的單位或者個人,應(yīng)當賠償受害者的經(jīng)濟損失及醫(yī)學檢查治療費用,并支付處理放射事故的各種費用。但如果能夠證明該損害是由受害人故意造成的,不承擔賠償責任。

           第五章 放射防護監(jiān)督
           第二十五條 縣以上衛(wèi)生行政部門負責本連區(qū)內(nèi)放射性同位素與射線裝置的放射防護監(jiān)督,其主要職責是:
            (一)負責對放射工作監(jiān)督檢查;
            (二)組織實施放射防護法規(guī);
            (三)會同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故;
            (四)組織放射防護知識的宣傳、培訓和法規(guī)教育;
            (五)處理放射防護監(jiān)督中的糾紛。
           第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門對放射性同位素和含有放射源的射線裝置在應(yīng)用中排放放射性廢水、廢氣、固體廢物實施監(jiān)督,其主要職責是:
            (一)審批環(huán)境影響報告表(書);
            (二)對廢水、廢氣、固體廢物處理進行審查和驗收;
            (三)對廢水、廢氣、固體廢物排放實施監(jiān)督監(jiān)測;
            (四)會同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染事故。
           第二十七條 縣以上公安部門對放射性同位素應(yīng)用中的安全保衛(wèi)實施監(jiān)督管理,主要職責是:
            (一)登記放射性同位素和放射源;
            (二)檢查放射性同位素及放射源保存、保管的安全性;
            (三)參與放射事故處理。
           第二十八條 縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)放射防護監(jiān)督員。放射防護監(jiān)督員由從事放射防護工作,并具有一定資格的專業(yè)人員擔任,由省級衛(wèi)生行政部門任命。
           第二十九條 放射防護監(jiān)督員有權(quán)按照規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)放射工作進行監(jiān)督和檢查,并可以按照規(guī)定采樣和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞,對涉及保密的資料應(yīng)當按照國家保密規(guī)定執(zhí)行,并負有保密責任。

           第三十條 放射防護監(jiān)督員必須嚴守法紀、秉公執(zhí)法,不得玩忽職守、徇私舞弊。
           第六章 處罰
           第三十一條 對違反本條例的單位或者個人,縣以上衛(wèi)生行政部門,可以視其情節(jié)輕重,給予警告并限期改進、停工或者停業(yè)整頓,或者處以罰款和沒收違法所得,直至會同公安部門吊銷其許可登記證的行政處罰。

            在放射性廢水、廢氣、固體廢物排放中造成環(huán)境污染事故的單位和個人,由省自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門,按照國家環(huán)境保護法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。
           第三十二條 當事人對衛(wèi)生、環(huán)境保護部門給予的行政處罰不服的,在接到通知書之日起十五日內(nèi),可以向決定處罰的行政部門的上一級行政部門申請復議,但對放射防護控制措施的決定,應(yīng)當立即執(zhí)行。對復議結(jié)果不服的,在收到復議書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;對行政處罰不履行又逾期不起訴的,由決定處罰的行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

           第三十三條 由于違反本條例而發(fā)生放射事故尚未造成嚴重后果的,可以由公安機關(guān)按照《治安管理處罰條例》予以處罰;對造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

            利用放射性同位素或者射線裝置進行破壞活動或者有意傷害他人,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
           第七章 附則
           第三十四條 本條例中下列用語的含義:
            放射性同位素-指不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)。
            射線裝置-指X線機、加速器及中子發(fā)生器。
            伴有產(chǎn)生X線的電器產(chǎn)品--指不以產(chǎn)生X線為目的,但在生產(chǎn)或使用過程中產(chǎn)生X線的電器產(chǎn)品。
           第三十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護、公安部門根據(jù)本條例制定實施細則。
           第三十六條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同環(huán)境保護、公安部門負責解釋。
           第三十七條 本條例自已知數(shù)之日起旅行。一九七九年二月二十四日衛(wèi)生部、公安部、國家科委發(fā)布的《放射性同位素工作衛(wèi)生防護管理辦法》同時廢止。

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